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農業農村部印發通知進一步加強新冠肺炎疫情防控期間農產品質量安全工作

發布時間:2020-02-21來源:洛陽農發投資集團有限公司點擊:352

  各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村(農牧)、畜牧獸醫、海洋漁業廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局;相關農產品質量安全檢測機構:

  近日,國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制印發《關于壓實“菜籃子”市長負責制 做好農產品穩產保供工作的通知》,要求加大蔬菜農藥、禽蛋和水產品獸藥殘留監測監管力度,切實守好“菜籃子”產品質量安全底線。農業農村部部長韓長賦再次指示,要確保上市農產品質量安全,不能出現系統性、區域性、鏈條式問題,不能給疫情防控大局添亂。為進一步做好疫情防控期間農產品質量安全工作,結合《農業農村部辦公廳關于疫情防控期間堅決確保農產品質量安全的通知》(農明字〔2020〕第8號)印發以來各地實施情況,現就有關操作性要求通知如下。

  一、關于防范系統性區域性鏈條式風險問題

  從近年來監測評估情況看,農產品質量安全風險隱患在一些地方、一些品種上仍然存在,有的還比較突出。根據當前季節特點、生產狀況和正在上市農產品往年情況,要重點關注以下問題:蔬菜水果方面,芹菜、菠菜、小白菜和豇豆中使用毒死蜱、克百威、氧樂果、甲拌磷等禁用農藥,韭菜中腐霉利超標;草莓中烯酰嗎啉和阿維菌素超標問題。畜禽產品方面,牛肉中使用克倫特羅、豬肉中使用沙丁胺醇等“瘦肉精”類非法添加物,雞蛋中使用恩諾沙星、環丙沙星、氟苯尼考等禁用藥物,雞肉(烏雞)中使用氧氟沙星等停用藥物及恩諾沙星、氟苯尼考超標,收購、屠宰、加工病死豬等病死畜禽問題。水產品方面,烏鱧、加州鱸魚、大菱鲆、大黃魚等養殖水產品中使用氧氟沙星等停用藥物和恩諾沙星、環丙沙星超標,鱖魚等水產品中使用孔雀石綠、硝基呋喃等問題。從未知風險看,部分地方特色品種以及尚未納入監測計劃的禁用藥物,監控數據不足,存在未知風險隱患。從產品供應實際看,前一階段部分地方農產品滯銷賣難,下一階段很多農產品可能集中上市,存在濫用保鮮劑及其他禁用藥物風險。各地要對照上述問題,結合本地區、本行業、本階段特點,認真排查風險隱患,做到心中有數。同時,壓實主體責任,加強培訓指導,教育農民堅決抵制禁用藥物和非法添加物,執行好用藥安全間隔期和休藥期規定,嚴禁收購、販運、加工病死豬等病死畜禽,確保農產品質量安全“產出來”,防止發生重大農產品質量安全事件。

  日前,農業農村部已印發第一季度國家農產品質量安全例行監測計劃,根據疫情防控形勢對風險監測工作做出專門安排。各地也要結合本地實際制定計劃,迅速開展本地區風險監測工作,對“菜籃子”產品風險隱患做到心中有數。監測過程中要把握服務“菜籃子”產品有效供應、不得影響農產品上市的原則,做到快速抽樣、快速檢測、快出報告。監測品種重點關注市場需求量大的“菜籃子”產品;監測方式要靈活,以市場隨機抽樣為主,可本地、就近抽樣;檢測參數主要聚焦高毒農藥、禁用藥物,抽樣數量盡可能少而精,具有代表性。

  二、關于農產品上市問題

  近期,因部分地區采購者需要提供相關合格證明,有的地方使用食用農產品合格證,有的地方采取快檢方式,有的地方出具檢測報告,有的地方將合格證與產品檢測相結合,均為保障“菜籃子”產品質量安全發揮了積極作用。疫情防控期間,農產品質量安全工作要與“菜籃子”產品保供統籌兼顧,要服務于“菜籃子”產品快速上市。一是用好食用農產品合格證。鼓勵生產主體對農產品質量安全自我承諾并自行開具合格證,這是最便捷的證明方式,也是壓實生產經營主體責任的有效辦法。但要注意,合格證制度剛剛試行,多數生產主體尚未掌握,各地農業農村部門要做好服務,指導生產者迅速開出合格證,不要影響疫情防控期間“菜籃子”產品保供。二是發揮快速檢測作用。對有檢測需求的生產主體,要充分用好快速檢測手段,鼓勵鄉鎮監管站到田間地頭開展檢測服務,確保農產品及時上市供應。三是定量檢測要突出“快”字。對于需要提供定量檢測報告的,質檢機構要靠前服務,當天收樣、當天出結果。

  各地在推進合格證制度時,要把握好3點:一是堅持生產主體自行開具。合格證也是承諾證,應由生產主體在自控自檢的基礎上自行開具,政府部門和質檢機構不得代替和背書,不得在合格證上加蓋政府公章。二是指導規范開具。疫情防控期間,鼓勵通過網絡、微信、電話等方式加強宣傳培訓,指導生產主體正確開具,確保信息完整。合格證上生產主體承諾內容要突出醒目,特別要凸顯主體承諾打勾情況。質檢機構在開展檢測工作中,應積極指導生產主體正確開具合格證。三是確保真實性。依托鄉鎮監管站和村級協管員開展摸底排查,健全生產主體名錄,防止冒用。鼓勵有條件的地方,將合格證與追溯、防偽碼結合。對于虛假開具的要公開信息,納入信用管理,實施聯合懲戒。

  三、關于嚴防假劣農資坑農害農問題

  從2019年農資產品監督抽查情況看,主要問題有:農藥有效成分含量不符合要求、標明成分未檢出、擅自添加其他農藥等問題,分別在不合格產品中占比41.5%、27.5%、17.6%;獸藥含量不合格、中藥有效成分未檢出、非法添加等問題;肥料養分含量不足(在不合格產品中占比75%)、大量元素水溶肥料合格率低(79.2%)、標簽標識等問題。

  當前春耕生產在即,部分地區受疫情防控措施影響,農資供應出現緊缺,假劣農資可能趁虛而入。各地要圍繞使用量大、合格率不高、風險隱患多的重點農資品種加強監管,嚴厲打擊各類違法違規行為,嚴罰嚴管、重罰重判、快審快結。農藥重點打擊非法生產經營禁用高毒農藥、假冒偽劣農藥、隱性添加農藥成分等行為;獸藥重點加強對假劣獸藥、抗寄生蟲類藥物、獸用抗菌藥和中獸藥散劑等的監督管理;肥料重點查處有效成分不足、虛標含量及偷換養分等行為;種子種苗重點查處無證生產和純度不合格產品。要加強對農民的宣傳教育,指導農民科學購買農資產品,做到“三要三不”,要到正規門店購買、要買正規包裝帶標簽的、要索取購銷憑證,不買無證無牌的、不買標識不清標注不全的、不貪便宜買農資“忽悠團”的。鼓勵支持農資企業、連鎖經營店、農資合作社、農資電商等提供網絡訂購、上門配送、直銷直供等服務,進一步暢通放心農資下鄉進村渠道。

  四、關于工作方式問題

  當前,疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段,各級農業農村部門要勇于擔當,積極作為,為疫情防控期間守好農產品質量安全底線提供堅強保障。一是改進工作作風。提高工作主動性和前瞻性,特殊時期要敢于打破常規,創新方法。堅持問題導向,措施要有針對性、階段性和操作性,一件一件予以解決,不可只發文件、不求落實。二是密切聯系一線。建立重點生產主體點對點聯系機制,及時掌握政策措施落實情況,了解生產主體在質量安全方面的困難需求并幫助協調解決。充分發揮互聯網、微信、信息平臺、農村大喇叭等作用,將宣傳指導延伸到基層。縣級以上農業農村部門要開通農產品質量專線電話,暢通基層反映問題和投訴舉報渠道。三是壓實屬地責任。根據《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》,進一步強化黨政同責,將各地相關工作情況納入食品安全評議考核、農產品質量安全監管延伸績效考核。

  疫情防控期間,農產品質量安全檢測等相關問題請及時反映。聯系電話:010-59198536。  

  農業農村部農產品質量安全監管司

  2020年2月14日


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